Las AFP tendrán que destinar 0,25% de sus comisiones anuales a educación previsional

Según cálculos del Gobierno, los recursos para un fondo de educación pasarán desde US$2,8 millones actuales a US$ 3,2 millones cada año. VER CORRECCIÓN AL FINAL.

El Fondo para la Educación Previsional (FEP) se transforma. El proyecto de reforma a las pensiones establecerá una nueva obligación para las AFP y las entidades que se creen para gestionar la cotización adicional: destinar el 0,25% de las comisiones que recauden anualmente a financiar los proyectos y actividades del FEP, fondo orientado a difundir información ciudadana sobre el funcionamiento del sistema de pensiones.

La subsecretaria de Previsión Social, María José Zaldívar, dijo que el FEP no se termina. El cambio radica en su financiamiento: en vez del Estado, la provisión de recursos será de las propias AFP mediante un porcentaje de las comisiones anuales que cobren.

“Las AFP y las entidades administradoras del 4% deberán realizar programas o actividades de educación previsional, por al menos el 0,25% de su recaudación anual de comisiones. Dicho porcentaje alcanza U$ 3,2 millones, sobre la base de comisiones recaudadas el año 2017.  El FEP, por su parte, licitaba cerca de U$2,8 millones por año”, explicó la autoridad.

Los programas que se financien con estos recursos serán fiscalizados por la Superintendencia de Pensiones, la Comisión para el Mercado Financiero y la Subsecretaría de Previsión Social. Las tres entidades constituirán “una especie de consejo que tomará las decisiones sobre cómo se gastan estos recursos destinados a educación previsional”.

Actualmente, el Fondo para la Educación Previsional está alojado en la Subsecretaría de Previsión Social. En su reglamento se establece que el comité de selección de los proyectos ganadores de recursos estará integrado por representantes de la Comisión de Usuarios del Sistema de Pensiones, de la subsecretaría, de la Superintendencia de Pensiones y del Instituto de Previsión Social.

Desde la Asociación de AFP declinaron comentar la propuesta, en línea con su decisión de esperar a que sea público el proyecto de ley antes de emitir pronunciamientos específicos. No obstante, desde el gremio señalaron que ya en 2014, en el marco de las propuesta que presentaron a la Comisión Bravo, plantearon su voluntad de “establecer una mesa de trabajo público -privada para impulsar iniciativas de educación previsional y contribuir a su financiamiento”.

Mala evaluación

La subsecretaria Zaldívar dijo que esta decisión se adoptó debido a que el FEP “implica gran cantidad de recursos y no ha sido bien evaluado, ya que no ha tenido el impacto esperado en una mayor educación financiera y previsional de los usuarios”.

Aludió así a una evaluación de la Dirección de Presupuestos, que señaló que si bien el foco del programa y el traspaso de información están bien logrados, no se generan cambios de conducta debido a la “discontinuidad de los esfuerzos (duración limitada de los proyectos, intervención por una sola vez) en el tiempo”. La Dipres sugiere avanzar hacia esfuerzos sistemáticos a lo largo del tiempo, con seguimiento y mejor definición de los grupos objetivos. No obstante, ese estudio detectó un factor estructural difícil de modificar: las personas demandan asesoría personalizada para resolver su caso concreto más que conocer en general cómo opera el sistema.

A poco de asumir, el Gobierno suspendió la licitación del FEP prevista para 2018 para “reorientar su foco”, según se señaló en la oportunidad. En junio se adjudicaron fondos a 22 proyectos por un total de $1.774 millones (unos US$ 2,6 millones).

Previamente, había causado polémica el que entidades que públicamente se han pronunciado como contrarias al sistema de AFP habían obtenido $400 millones del FEP en los últimos años.

Nota: el título original del artículo era “Las AFP tendrán que destinar 0,3% de sus comisiones anuales a educación previsional”. La cifra de 0,3% fue informada por la Subsecretaría de Previsión Social, entidad que llamó posteriormente para aclarar que en realidad el número correcto que debieron informar es de 0,25%. El dato también fue corregido en el primer párrafo de este artículo.