Javiera Martínez: “Los ingresos de primera categoría han sido el principal talón de Aquiles de nuestra administración”
La directora de Presupuestos, Javiera Martínez, reconoció que las mayores dificultades fiscales del gobierno se han concentrado en los ingresos tributarios, en particular en la renta de primera categoría, y descartó que sea necesario un ajuste fiscal de US$6.000 millones para alcanzar el equilibrio estructural al 2030.
En Mercado Central, la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, hizo un balance de la situación fiscal que heredará el próximo gobierno y apuntó a los ingresos como el foco principal de las tensiones presupuestarias. A su juicio, el problema no ha estado en el gasto, sino en la dificultad para proyectar y sostener la recaudación.
El “talón de Aquiles” de la recaudación
Martínez fue explícita al identificar el principal flanco débil de la gestión fiscal. “Los (ingresos) de primera categoría siguen siendo el principal desafío y, a mi juicio, el principal talón de Aquiles que ha tenido también nuestra administración”, afirmó.
Explicó que, pese a las reformas tributarias, la recaudación no minera muestra un estancamiento estructural. “Hoy la tributación no minera está en un nivel similar a lo que teníamos hace 10 años”, señaló, lo que tensiona el cumplimiento de las metas fiscales.
Proyecciones complejas y alta incertidumbre
La directora atribuyó parte del problema a un escenario económico más volátil. “El cálculo de ingresos es una variable difícil de proyectar”, sostuvo, y mencionó factores como el tipo de cambio y la superposición de múltiples cambios tributarios.
Añadió que la caída de ingresos no responde a una sola causa. “No sabemos si estos efectos son transitorios o permanentes”, dijo, llamando a un análisis más profundo antes de sacar conclusiones definitivas.
El rol de los grandes contribuyentes
Otro elemento clave fue el comportamiento de las grandes empresas. “Los 11 grandes contribuyentes decrecieron en más de un 20% su tributación”, afirmó Martínez, contrastándolo con el resto del sistema, que mostró aumentos en su recaudación.
Según explicó, parte de esta baja podría corregirse tras la operación renta, ya que los pagos provisionales mensuales funcionan como créditos y no como impuestos finales.
Gasto contenido y límites del ajuste
En contraste, Martínez defendió el manejo del gasto público. “El gasto primario está en un nivel que es solamente remontable a 2015-2016”, sostuvo, destacando el esfuerzo de contención realizado durante el periodo.
No obstante, advirtió sobre los límites estructurales. “En materia de gasto ya le hemos pedido harto al Estado”, afirmó, subrayando que áreas como salud y personal concentran rigideces difíciles de seguir ajustando.
Ajuste fiscal para el próximo gobierno
La ingeniera aludió también a la rebaja en el gasto público de US$6.000 millones que ha propuesto Jorge Quiroz, que asumirá como ministro de Hacienda de José Antonio Kast. Martínez sostuvo que un recorte de esa magnitud “no es necesario para llegar al 2030 con un 0% de balance estructural”.
En “ninguna parte nos están pidiendo un ajuste de US$6 mil millones, me refiero a los organismos internacionales”, indicó. “Sí creo que es necesario seguir haciendo espacio fiscal. Y seguir reasignando el gasto”, cerró.