Reforma al INDH: qué cambiaría con el fin de las querellas, un consejo más pequeño y una nueva dirección
El proyecto del Gobierno propone modificar las atribuciones judiciales y la administración del Instituto Nacional de Derechos Humanos. La iniciativa inició su tramitación y sus cambios aún no están vigentes.
Eliminar la facultad de presentar querellas criminales, reducir el número de consejeros y crear una dirección ejecutiva son los principales cambios de la reforma al Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) que el Gobierno ingresó el lunes a la Cámara de Diputados.
La propuesta modifica la ley que creó el organismo y busca reforzar su función técnica y consultiva, según ha explicado el Ejecutivo. El proyecto deberá ser discutido en el Congreso antes de convertirse en ley.
Qué atribuciones perdería y cuáles conservaría el INDH
El cambio central es que el Instituto dejaría de interponer nuevas querellas criminales, aunque podría denunciar hechos que eventualmente constituyan delitos. Mantendría, además, las facultades para presentar recursos de protección y amparo.
La propuesta también permitiría expresamente que intervenga como amicus curiae: aportaría informes especializados a los tribunales, sin convertirse en parte del juicio. Respecto de las querellas presentadas antes de la publicación de la eventual ley, el organismo podría continuar interviniendo hasta que exista sentencia.
En su estructura interna, el Consejo pasaría de 11 a cinco integrantes, con períodos de cuatro años y posibilidad de una nueva designación por una sola vez. El mecanismo contemplaría dos nombramientos con participación del Senado, dos de la Cámara de Diputados y uno de los decanos de las facultades o escuelas de Derecho.
Nueva dirección ejecutiva y mayores exigencias de rendición de cuentas
Otra modificación sería la creación de un director ejecutivo seleccionado mediante Alta Dirección Pública. Su tarea sería asumir la administración y la gestión cotidiana, mientras el Consejo concentraría la conducción estratégica del Instituto.
El proyecto también establecería nuevas exigencias de rendición de cuentas, incluyendo información sobre el uso del presupuesto y el cumplimiento de las recomendaciones del organismo en su informe anual.
La reforma ya abrió una controversia. Mientras el Gobierno defiende un mayor énfasis consultivo, el director del INDH, Yerko Ljubetic, sostiene que quitarle herramientas judiciales debilitaría su capacidad para proteger a las personas frente a abusos del Estado.