¿En qué consiste la reforma al mercado de capitales que prepara el Gobierno?
La iniciativa busca aumentar el ahorro, ampliar el financiamiento de empresas y facilitar el acceso a la vivienda. El Ejecutivo prevé ingresarla al Congreso este miércoles y Hacienda proyecta una tramitación de dos o tres meses, aunque todavía no se conoce la urgencia legislativa que tendrá.
El Gobierno prepara una reforma al mercado de capitales que combinará modificaciones financieras con medidas dirigidas directamente a las personas. Uno de sus ejes será aumentar el incentivo estatal asociado al Ahorro Previsional Voluntario (APV) régimen A.
Actualmente, quienes utilizan este instrumento reciben una bonificación fiscal equivalente al 15% de lo ahorrado anualmente, con un límite de 6 UTM, cerca de $430 mil. En la práctica, el aporte estatal deja de crecer cuando el ahorro anual supera aproximadamente los $2,9 millones.
Más incentivos para ahorrar con fines previsionales
Según publicó La Tercera, sobre la base de fuentes parlamentarias, el proyecto elevaría ese límite. El nuevo monto todavía no se conoce. El cambio permitiría que quienes ahorran sobre el nivel actual sigan recibiendo la bonificación del Estado.
La Asociación de Aseguradores calcula que cerca de 2,5 millones de personas tienen recursos en el APV régimen A, pero al menos 10 mil ya alcanzaron el máximo vigente. Por eso, el beneficio inmediato se concentraría en quienes poseen una mayor capacidad de ahorro.
Subsidio para el pie y créditos con tasas más bajas
La reforma también pretende reducir las barreras para comprar una vivienda. Una de las propuestas contempla crear cuentas destinadas a reunir el pie, en las cuales el Estado complementaría una parte del ahorro acumulado. Los requisitos, porcentajes y límites aún no han sido informados.
A esto se sumaría un fondo con garantía estatal, administrado por BancoEstado, para financiar nuevos créditos hipotecarios destinados a viviendas de hasta 6.000 UF. El fondo podría endeudarse a una tasa cercana a la que obtiene el Estado y traspasar ese menor costo a los préstamos.
Los bancos continuarían evaluando a los solicitantes y administrando los créditos, pero los recursos procederían del nuevo fondo. El mecanismo no serviría para renegociar préstamos vigentes.
¿Cuáles son los plazos legislativos?
El proyecto ingresaría al Congreso este miércoles. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, había estimado anteriormente que su discusión podría extenderse por dos o tres meses. Sin embargo, esa expectativa política no obliga al Parlamento.
El plazo formal dependerá de la urgencia que asigne el Ejecutivo. Una urgencia simple entrega 30 días a la cámara que estudia el proyecto; la suma urgencia, 15 días; y la discusión inmediata, seis días. Si el Gobierno no fija una urgencia, la iniciativa no tendrá un plazo legal determinado para ser despachada.
Antes de transformarse en ley, deberá superar su discusión general y particular, pasar por ambas cámaras y recibir la promulgación presidencial. Por ahora, se trata de propuestas conocidas antes del ingreso del texto definitivo.