Reforma al sistema político: Loreto Cox advierte que la fragmentación amenaza la gobernabilidad
La académica de la Escuela de Gobierno UC analizó en Pauta de Análisis los resultados del Panel de Políticas Públicas y enfatizó que reducir el número de partidos y fortalecer las reglas electorales es clave para avanzar en reformas que sí importan a la ciudadanía.
En Pauta de Análisis de Radio Pauta conversamos con la académica de la Escuela de Gobierno de la Universidad Católica, Loreto Cox, sobre la urgencia de una reforma al sistema político y los resultados recientes del Panel de Políticas Públicas.
La politóloga explicó que existe un consenso amplio entre los expertos respecto de la necesidad de disminuir la fragmentación parlamentaria, que hoy dificulta la gobernabilidad y frena reformas que llevan años entrampadas.
La urgencia de una reforma al sistema político para recuperar gobernabilidad y representación
Cox sostuvo que la reforma debe impulsarse al inicio del próximo gobierno, cuando los incentivos de los incumbentes para modificar las reglas son mayores.
Según explicó, “los incumbentes tienen pocos incentivos a cambiar las reglas bajo las cuales fueron elegidos”, por lo que actuar temprano es clave para evitar que la ventana política se cierre.
La académica enfatizó que la fragmentación no solo complica la coordinación legislativa, sino que también deteriora la calidad de la representación.
Hoy, pese al alto número de partidos presentes en el Congreso, la ciudadanía no se siente más identificada. En sus palabras, “hemos perdido tanto en gobernabilidad como en representatividad”.
Umbral del 5% y la necesidad de reducir partidos “livianos” en el Congreso
Para Cox, la multiplicación de colectividades con ideologías débiles ha provocado partidos “livianos”, con poca cohesión interna y alta volatilidad en las afiliaciones parlamentarias.
Uno de los mecanismos que cuenta con una suerte de preacuerdo es el umbral del 5%, utilizado en países como Alemania o Nueva Zelanda. Cox explicó que esta regla evitaría la entrada al Congreso de partidos demasiado pequeños y obligaría a alianzas más estables.
Frente a críticas sobre posibles distorsiones, señaló que “los políticos se adaptan a las reglas” y que un sistema más exigente incentivaría fusiones y acuerdos programáticos previos.
Ley antidíscolos y fortalecimiento de partidos como base para acuerdos estables
La académica también insistió en incluir una ley antidíscolos que obligue al parlamentario que renuncia a su partido a perder el escaño, reduciendo los “vientres de alquiler” y el costo de negociar voto a voto.
Para Cox, fortalecer a los partidos es una condición necesaria para avanzar en reformas mayores, como salud, pensiones o política social, que requieren acuerdos estables y mayor coherencia legislativa.