Economía

Presupuesto mantiene US$ 4 mil millones de gasto transitorio para apuntalar la reactivación

No todo el gasto extra asociado a la pandemia se eliminó: para 2022 persisten fondos para el empleo, la inversión en salud y el combate a la sequía.

El ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, y la directora de Presupuesto, Cristina Torres.

Hacienda

Por Marcela Gómez

Martes 28 de septiembre de 2021

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La decisión del Gobierno de eliminar el gasto extra asociado a la pandemia en el Presupuesto 2022 ha generado críticas desde la oposición, al estimarse que la caída en 22,5% de los recursos respecto de lo gastado este año es demasiado abrupta.

Sin embargo, los datos entregados hoy en el Informe de Finanzas Públicas muestran que se mantiene un gasto transitorio de arrastre por US$ 4.303 millones, que equivale al 6% de los US$ 82.100 millones totales que involucra el proyecto. Se trata de recursos del Fondo de Emergencia Transitorio (FET) que ha operado desde 2020 para separar el gasto regular de aquel destinado a enfrentar la pandemia.

Los detalles fueron entregados por la directora de Presupuestos, Cristina Torres, y el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos del Congreso.

En el Presupuesto 2022, los recursos del FET se mantienen tanto en el Tesoro como en las partidas, por lo que rastrearlos no es tan fácil. Los datos de la Dirección de Presupuestos (Dipres) muestran que aunque esos dineros se destinan a fortalecer ocho áreas temáticas que involucran varios ministerios, complementando su presupuesto regular, el 93% de ellos se concentra en cuatro prioridades: reactivación económica, salud, empleo y sequía. El resto se asigna a educación, niñez, seguridad e inversión regional.

Del total de recursos de este fondo transitorio, el 51% (US$ 2.400 millones) se asigna a reactivación económica y otro 15% a empleo, áreas estrechamente relacionadas y que incluyen tanto el financiamiento de inversión pública como la extensión de los subsidios a la contratación. Incluso, de ser necesario, el Erario considera recursos apartados en el Tesoro Público por US$ 805 millones que se podrían inyectar para empleo, apoyo a pymes e innovación, y contingencia social. 

Salud tiene un presupuesto total de US$ 15 mil millones, de los cuales los recursos del FET por US$ 838 millones se mantienen para vacunación, resolución de listas de espera y otras estrategias en salud pública, además de mantenimiento de testeo y trazabilidad asociado a la pandemia.

Por último, hay US$ 467 millones del FET destinados a enfrentar la sequía.

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Más transparencia

En el articulado del texto se incluyen algunas medidas en favor de una mayor transparencia fiscal, en línea con las recomendaciones de la Comisión de Gasto Público y que también buscan incorporar propuestas del proceso de Evaluación de Transparencia Fiscal liderado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), en que Chile participó voluntariamente y cuyos resultados se entregarán próximamente.

Entre estas se incluye que ministerios y servicios entreguen en sus sitios web una explicación sobre su presupuesto "de manera comprensible", detallando cómo esos recursos se vinculan con objetivos específicos y exigiendo participación ciudadana en este ámbito.

Complementariamente, la Dipres deberá entregar el IFP trimestralmente (como se está haciendo), evitando que esta buena práctica sea solo voluntaria, lo que permite entregar reportes sistemáticos sobre la marcha del gasto. Esto debería contribuir a mejorar la situación de Chile en el ranking de transparencia fiscal. Además, toda la información solicitada por el Congreso a los organismos estatales debe entregarse en formatos accesibles, de modo de facilitar su procesamiento para fines de análisis y difusión ciudadana.

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