Economía

La estrategia de Rodrigo Cerda para recuperar el crecimiento con empleo

El ministro tiene una agenda de tres tiempos, con focos en el subsidio al trabajo, la inversión pública y la opción de recalibrar el esfuerzo fiscal.

El ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda

Ministerio de Hacienda

Por Marcela Gómez

Domingo 28 de febrero de 2021

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Quienes lo conocen dicen que no viene a hacerse famoso ni a buscar más adelante una opción electoral. Y que tiene claro su norte: apoyar a quienes han perdido sus ingresos por la pandemia y aportar a que la economía consolide una recuperación "con empleo". Y ese apellido, aseguran las mismas fuentes, es clave.

En su primer mes a cargo de Hacienda, el ministro Rodrigo Cerda se ha concentrado en un trabajo puertas adentro para tomar el pulso de la realidad productiva y laboral, medir la efectividad de los planes del Gobierno y evaluar ajustes. 

Un primer resultado está en el reciente anuncio presidencial de extensión del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) y Bono Covid para marzo y abril. En la ocasión, el Presidente Sebastián Piñera anticipó que "en los próximos días" anunciará fortalecimientos de los planes de apoyo a las pymes y de creación de empleos.

Con la camisa arremangada, Cerda circula por las oficinas de Hacienda y también en muchas reuniones. Fiel a su estilo de "manos a la obra", este mes ha afinado el diagnóstico para poder recalibrar el gasto de acuerdo con el curso de la pandemia y las restricciones.

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Empleo e inversión

Fuentes de La Moneda confirman que la visión económica de Cerda y el Presidente es la misma: ambos confían en que desde el segundo trimestre la economía se dinamizará para crecer sobre el 6% anual, aunque son conscientes que esta "salida rápida", tal como ocurrió en las crisis anteriores, depende de la velocidad y efectividad del proceso de vacunación y que no exista un rebrote del vandalismo.

El ministro está revisando en detalle los datos laborales y de movilidad a nivel comunal para focalizar las ayudas, junto con mejoras al diseño de los subsidios de empleo, cuyo uso aparece como bajo, considerando que hay US$ 2 mil millones asignados en el Presupuesto y que la creación de empleo viene perdiendo fuerza desde diciembre.

Pero además, podría haber más espacio de gasto si se confirma la positiva sorpresa de la tributación no minera, que ya permitió ajustar el déficit estructural estimado para 2021 de -4,7% a -4,2%. Y si el precio del cobre se sigue sosteniendo en los niveles máximos de la última década -esta semana superó los US$ 4 la libra-, augura también mayores flujos para las arcas fiscales.

El otro frente es la inversión pública, que genera empleo y dinamiza las economías locales. El Presupuesto destina US$ 12 mil millones a este ítem, cifra de por sí difícil de ejecutar, si se considera que en un año normal lo asignado bordea los US$ 8 mil millones.

Para partir cuanto antes con las obras, Cerda ha estado trabajando con el director de Presupuestos, Matías Acevedo, en los decretos de identificación de iniciativas de inversión, que permiten transferirles recursos. Desde Hacienda precisan que al 15 de febrero el 90% de los decretos ya estaba listo, lo que asegura una rápida partida durante marzo.

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Temas de largo aliento

Aunque las exigencias asociadas a la situación sanitaria siguen siendo centrales, en forma paralela el economista también tiene sus cartas puestas en varios proyectos de ley.

El más urgente y central es la reforma de pensiones, donde las conversaciones para construir un acuerdo han registrado avances y retrocesos. En el oficialismo hay sectores que no descartan forzar la votación del proyecto ya aprobado en la Cámara de Diputados, para llegar rápido a una comisión mixta de ambas corporaciones y plasmar ahí el ansiado acuerdo.

Otro proyecto que tiene prioridad para Hacienda es el que busca avanzar en la descentralización financiera de los gobiernos regionales, que ni siquiera ha iniciado su trámite aunque ingresó el 30 de septiembre pasado al Senado. La urgencia es clara: el 11 de abril se eligen los primeros gobernadores regionales y el tema presupuestario es central en su gestión

En carpeta están el envío del proyecto que moderniza las compras públicas, que incluirá la obligatoriedad de identificar a los dueños finales de las empresas proveedoras del Estado, y medidas para una mayor transparencia del Presupuesto, que cristalicen algunas de las propuestas de la Comisión de Gasto Público.

Los resultados de otra comisión, la que propuso ajustes a un conjunto de exenciones tributarias, están siendo complementados con un trabajo interno de Hacienda para "ponerle números" a los recursos que involucran, como sugirió el mismo informe. Esto permitirá definir los próximos pasos.

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