El cerrado debate en la Convención para pasar de regiones a macrorregiones en Chile

Entre el lunes 11 y viernes 15 de octubre, los convencionales participaron por primera vez de las semanas territoriales. Se trata de un espacio donde los constituyentes se dirigen a sus distritos para "materializar y cooperar con la participación popular". 

Estar presentes en sus localidades durante el proceso constituyente ha sido una de las principales demandas de los convencionales, particularmente de aquellos provenientes de regiones. Asimismo, la descentralización es un concepto que suelen utilizar los convencionales para referirse a la necesidad de que las regiones sean consideradas en el proceso. 

En ese contexto, uno de los debates que se dará en la Convención será sobre la organización político-administrativa del país. ¿Mayor autonomía de las regiones? ¿Dividir territorios según cuencas hidrográficas? ¿Pasar de regiones a macrorregiones?. Estas son solo algunas de las preguntas que deberán abordar en la Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal.

En junio de este año, PAUTA redactó un especial de prensa donde se anticipaban las posturas de los convencionales sobre una serie de temas. Ahora, rescatamos algunas de esas posiciones, incluidas las que tienen los 25 constituyentes que formarán parte de la Comisión de Forma de Estado.

Política

Anticipo de la Convención: ¿De regiones a macrorregiones?

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En la Comisión de Forma de Estado y Descentralización, los convencionales que apoyarían la división del país en tres macrozonas son Bastián Labbe, Cristóbal Andrade (LLDP), Ramona Reyes (Colectivo Socialista), Helmuth Martínez (Ind.) y Hernán Velásquez (FRVS).

"Planteamos la necesidad de que para hacer efectivo dicho regionalismo o federalismo se establezcan 'Macro Regiones o Macro Zonas', pues se entiende que sería inaplicable o contraproducente con regiones pequeñas", dice el programa que Labbé subió al Servel. Una postura similar a la que Andrade establece en el mismo documento, donde señala que "deben explorarse las posibilidades de concebir una macrozona norte, centro y sur que supere la actual organización regional y combine equilibradamente las potencialidades de los territorios".

La socialista Reyes también apoya la medida, aunque no lo tiene totalmente resuelto. "Podría ser una buena forma, 16 regiones tal vez es mucho. Puede ser que se potencien los territorios, norte, las ciudades grandes, del centro, la zona más al sur. Yo creo que puede ser una buena forma administrativa de manejar el país por lo extenso que es", comenta Reyes. 

Asimismo, el convencional de Chile Digno Hernán Velásquez, afirma que esta división podría ser un gran potencial para el desarrollo descentralizado. "La re definición político-administrativa nos permitiría alcanzar enormes áreas de crecimiento y desarrollo social efectivo en los territorios entendiéndolos ahora como macrorregiones que consolidarían fuertes bloques económicos y dinamizarían al conjunto del país", dice Velásquez. 

Hay otro grupo que prefiere no hablar de macrozonas pero sí promover una nueva división del territorio. Es el caso de Adriana Ampuero (Ind.), quien comenta que se deben considerar "demandas históricas tan sentidas como Chiloé Región de las Islas, e incluso considerar las demandas de chilenos residentes en el extranjero, quienes a través de la Red Internacional Chile Despertó, han planteado la posibilidad de un distrito internacional".

Una postura más crítica tiene el convencional Claudio Gómez (Colectivo Socialista), quien no ve con buenos ojos la división en macrozonas. "Las macrorregiones solo aumentan el centralismo y se proponen desde los centros de impulsión política, la nueva división política – administrativa debe nacer desde los territorios", comenta Gómez. 

Al menos tres integrantes de esta comisión tienen posturas más abiertas respecto al tema. Se trata de Amaya Álvez (FA), Yarela Gómez (FA) y Tammy Pustilnick (INN). Tanto Gómez como Pustilnick, comentan que existe una posibilidad de apoyar una división en macrozonas. Por otro lado, Álvez dice que una de sus propuestas es "discutir una nueva división política del país, que permita entregar un equilibrio económico y social en los territorios, respetando sus características sociales, históricas y geográficas". 

En tanto, Julio Álvarez (Colectivo Socialista) también se inclina por establecer una nueva división político-administrativa. "Sí debe redefinirla, especialmente para lugares como Chiloé por ejemplo, que merece ser región", comenta. 

Finalmente, hay un grupo de sectores transversales que están por mantener la división actual de 16 regiones. En ese grupo están tres constituyentes que representan la derecha, la centroizquierda y la izquierda, se trata de Felipe Mena (UDI), Eduardo Castillo (PPD) y Elisa Giustinianovich (MSC). 

En el especial elaborado por PAUTA, no se obtuvo respuesta de Adolfo Millabur (Mapuche), Alvaro Jofré (RN), Geoconda Navarrete (Evópoli), César Uribe (PuC), Jeniffer Mella (FA), Pollyana Rivera (Ind. UDI), Eric Chinga (Diaguita), Tiare Aguilera (Rapa Nui), Harry Jürgensen (RN), Jorge Arancibia (Ind. UDI) y Wilfredo Bacián (Quechua), quienes también formarán parte de la comisión que revisará este tema.

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Este artículo fue editado a las 15:45 del 21 de octubre para rectificar la posición del convencional Julio Álvarez, quien previamente fue incluido en el grupo que prefería establecer macrorregiones, postura que no suscribe.