Ministra del Trabajo: la figura emergente del gabinete económico y el desafío del quinto retiro
El manejo político y comunicacional de Jeannette Jara (PC) y su relación con su par de Hacienda son hoy un activo para el Gobierno. Ahora ella deberá ayudar a alinear al oficialismo en el debate de un nuevo retiro desde las AFP.
La experiencia de haber integrado el gobierno de la Nueva Mayoría ha sido clave para el buen desempeño que la ministra del Trabajo, Jeannette Jara (PC), ha mostrado en su instalación. A diferencia de colegas del gabinete que han hecho noticia por sus desaciertos, ella se ha enfocado en posicionar su agenda, abrir espacios de diálogo y dar señales de tranquilidad.
Su rol como subsecretaria de Previsión Social entre noviembre de 2016 y marzo de 2018 le permitió conocer los temas, actores y dinámicas relacionadas con la cartera. Además, ha sumado un acertado manejo político y comunicacional, que la ha instalado como la figura emergente del gabinete económico.
A diferencia de algunos antecesores en el cargo, la titular del Trabajo no ha buscado confrontar al ministro de Hacienda, Mario Marcel, blanco de críticas por parte de los comunistas. Ambos han trabajado a la par en los temas que los involucran, como pensiones y salario mínimo, pero no pasó inadvertido que las reuniones iniciales -con el equipo de gobierno y con los dirigentes de los trabajadores, respectivamente-, fueron en la cartera de Trabajo.
Que Marcel y Jara flanquearan al Presidente Gabriel Boric en el anuncio del plan económico fue leído como la consagración de esta nueva dupla por parte de La Moneda. Sin tiempo para más rodaje, deberán enfrentar una prueba de fuego para el Gobierno: el debate de un nuevo retiro desde las AFP, rechazado por el Gobierno pero apoyado por parlamentarios oficialistas.
Aquí la disparidad entre ambos se hace muy patente: el ministro de Hacienda puede aportar su visión técnica, que no logró detener los retiros anteriores. La titular del Trabajo comparte militancia con dos senadores y 12 diputados, incluyendo a la presidenta de la Comisión de Constitución de la Camara Baja Karol Cariola, donde está radicada la discusión.
Primeros pasos y señales
Diversos actores del mundo del trabajo consultados por PAUTA, entre ellos dirigentes sindicales, economistas y abogados laboralistas que asesoran a sindicatos y a empresas, tienen una positiva evaluación de Jara. Y valoran que haya delimitado sus prioridades desde el primer momento: recuperar el empleo, reducir la jornada laboral y concretar la reforma previsional.
Entre otras actividades, en este primer mes se reunió con la CUT, la CPC, No + AFP y la Asociación de AFP, a las que invitó a ser parte del futuro diálogo social para la reforma de pensiones. También recibió a las diputadas de su partido que promueven la rebaja de la jornada laboral a 40 horas, tema que dijo será abordado en una mesa técnica tripartita.
Al presentar su agenda en la comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, dejó claro que el Gobierno podría respaldar alguna de las más de 30 iniciativas en trámite, pero que esa decisión requiere estudio. “Puso paños fríos”, dice un asesor que estuvo en esa cita.
Tal vez la señal más potente, a juicio de los consultados, fue la desginación del abogado de la Universidad Central, exasesor de la CUT y la OIT, y vicepresidente de la Asociación de Abogados Laboralistas Pablo Zenteno (PC) como director del Trabajo, el cargo políticamente más sensible de la cartera.
“Es un abogado muy solvente, con mucha trayectoria en el mundo laboral, que conoce muy bien los desafíos que va a enfrentar. No tiene las debilidades de otras cartas que se mencionaron para el cargo, pero que tenían menos conocimiento técnico o eran demasiado radicalizados”, afirma un consultor de empresas.
El “círculo de hierro”
A Jara la secundan dos subsecretarios. En Trabajo el sociólogo Giorgio Boccardo (Comunes), expresidente de la FECH y cuyo acercamiento al tema laboral viene de la academia. “El discurso provocador que tenía como investigador no cuaja con la templanza de la ministra. Aparece hoy como la pieza más débil del equipo”, comenta un dirigente. En Previsión Social está el economista Christian Larrían, exvicepresidente de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), que integró la Comisión Bravo y podrá apoyar a la ministra en los temas financieros de la reforma de pensiones.
El desempeño de Jara se nutre también de un equipo con personeros de su partido y también socialistas, muchos con una amplia trayectoria anterior en temas laborales y previsionales.
Lidera el grupo Carlos Arrué (PC), quien es jefe de gabinete y asesor político, además de ser el punto de contacto entre la ministra y Apruebo Dignidad. Otros militantes comunistas vienen trabajando con Jara desde que fue subsecretaria de Previsión Social: su exjefe de gabinete y hoy asesor político Pablo Chacón y la periodista Yani Aguilar.
Los socialistas ya estuvieron antes en el ministerio: el jefe de asesores Jorge Millaquén, quien monitorea el trabajo de todo el equipo y es el vínculo con su partido; el abogado especialista en temas laborales Cristián Luco y el abogado encargado de relaciones internacionales, Eliel Hasson.
Se suman tres profesionales independientes de izquierda: el economista y exconsultor internacional experto en temas previsionales Andras Uthoff, que será el principal asesor técnico para la reforma de pensiones, materia en que aportó al comando de campaña de Boric; y el abogado Salvador Orozco, exasesor legislativo del entonces diputado Tucapel Jiménez, quien será el asesor legislativo de la cartera.
El tercero es el ingeniero comercial Gonzalo Cid, el nuevo jefe de estudios del gabinete, quien hizo noticia en 2015 por su respaldo al movimiento No+ AFP estando en la subsecretaría de Previsión Social. Dicho comportamiento no fue un hecho aislado ni en esa repartición ni en ese gobierno.